古代官制

  封建國(guó)家的社會(huì)制度使皇帝擁有至高無(wú)上的權(quán)力,但只憑皇帝一個(gè)人的力量是難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治的。因此,設(shè)官分職,既是人類社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)的標(biāo)志,也是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的需要。于是就形成了以皇帝為中心,以地主階級(jí)為基礎(chǔ)的封建官僚制度。

  在這種制度下,各級(jí)官吏只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。官吏們依據(jù)等級(jí)地位的高下,分別成為擁有不同權(quán)限的權(quán)貴階層。但他們不得以貴族的身份進(jìn)行治理,而必須以皇帝的仆役資格行使治理。大小官吏的任免予奪等一切權(quán)力,都集中在皇帝手中。

  中國(guó)古代的封建官制,是指在皇帝之下設(shè)置的中央官制與地方官制上下兩級(jí)官僚機(jī)構(gòu)。中央政府作為皇帝的輔政機(jī)構(gòu),主要設(shè)置宰輔、宰相及負(fù)責(zé)各方面事務(wù)的政務(wù)機(jī)構(gòu)。在地方上,建立了一整套由中央層層統(tǒng)攝的嚴(yán)密的地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。同時(shí),為保證各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)有充分的人選及各級(jí)官員對(duì)皇帝盡忠盡責(zé),還配備了一套比較系統(tǒng)、完備的官吏選拔及職官管理制度。官制是封建專制主義中央集權(quán)國(guó)家的支柱。

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