“縣”的起源
“縣”字有多種釋義。作為行政區(qū)劃的縣的起源也眾說(shuō)不一。主要有以下幾種
1.縣，即國(guó)。在《周禮》、《禮記》等書中記載，縣指邦畿千里之地，后亦稱王畿內(nèi)都邑為縣，再后來(lái)諸侯境內(nèi)之地也稱縣。因此，在當(dāng)時(shí)有“縣官謂天子”之說(shuō)。
2.在《周禮》中所記“縣”在這一時(shí)期已很普遍，但由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，就出現(xiàn)了不同的說(shuō)法。在以耕地為區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的井田制時(shí)期，據(jù)《周禮、地官、小司徒》中載；“九夫?yàn)榫木疄橐?，四邑為丘，四丘為旬，四旬為縣，四縣為都?！边@種縣，說(shuō)是方圓十六里。在《周禮?地官?遂人》中，縣是以住戶劃分的，約二千五百家為縣。在《周禮?秋官?序官》中，縣是從地處位置來(lái)劃分的。指距王城“三百里以外，四百里以內(nèi)之地”。
3.以上所說(shuō)似乎還不是作為行政區(qū)劃的縣的涵義，據(jù)《左傳》中記載，“縣最早出現(xiàn)在春秋早期的楚國(guó)，后相繼在當(dāng)時(shí)的大國(guó)齊、晉、秦等國(guó)中出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)是以縣統(tǒng)郡，到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著邊郡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了郡的地位高于縣的局面。到秦統(tǒng)一，郡縣制已完全取代了分封制，以郡統(tǒng)縣，歷代因之。
目前，對(duì)于郡縣制問(wèn)題研究，有五種意見(jiàn)：
1.“早在春秋初期，秦、晉、楚等國(guó)往往把兼并得來(lái)的土地和滅亡的小國(guó)致設(shè)為縣?！?朱紹侯：《中國(guó)古代史》第182頁(yè))。
2“真正作為行政區(qū)域的縣最初見(jiàn)于楚國(guó)。”(張正明：《楚文化史》第6l頁(yè))。
3.“最早設(shè)縣的是西方大國(guó)秦。”(陰法魯主編《中國(guó)古代文化史》第296頁(yè))；
4.“最早設(shè)置郡縣的都是秦國(guó)?！?王超：《中國(guó)歷代官制與文化》第46頁(yè))。
5晉國(guó)置縣最早。晉國(guó)置縣的時(shí)間應(yīng)該始于穆侯、文侯時(shí)期，即公元前9世紀(jì)初至公元前8世紀(jì)中葉(衛(wèi)文選《山西師大學(xué)報(bào)》文)。
